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研究报告《主要国家卫生安全治理及中国与之合作的策略》

摘要:从区域层面参与卫生安全治理是中国参与全球卫生安全治理的重要组成部分和切实路径。国际区域作为介于全球和国家之间的重要的新型互动层次,具有治理所需的特定的区域规则体系和跨国管理机制,与全球治理的发展紧密地联系在一起。同时,区域机制可通过在国家主义与全球主义之间的妥协,在两者之间架起一座互通的桥梁,解决国家层次和全球层次难以解决的问题,是全球治理的重要补充性层次。如何通过参与区域卫生安全治理提高中国在区域乃至全球卫生安全治理能力,是当前中国参与全球卫生安全治理亟需回答的问题。欧亚地区、东亚地区和东南亚地区是与中国所在或接壤的邻近区域,同时也是“一带一路”倡议的战略重点地区。因此,本研究以这三个地区为重点,选取上海合作组织、中日韩合作机制和东盟组织等在这重点地区中发挥重要作用的区域合作机制为对象,从宏观的峰会层面、中观的部长会议层面以及微观的技术实施网络层面分析该区域合作机制中卫生安全合作的完善程度和特点,从而提出中国与这些重点区域合作组织的合作策略;同时,本研究还以欧亚地区重点国家俄罗斯、东南亚地区重点国家泰国和东亚地区重点国家日本韩国为案例,分析其在宏观、中观和微观层面参与全球卫生安全治理的具体行动和特点,从而得出中国参与全球卫生安全治理的启示以及中国与之合作的策略。